Winterdienst für öffentliche Auftraggeber in Berlin gesucht?

Ja, Winterdienst für öffentliche Auftraggeber – abgesichert mit 3 Mio. € Haftpflicht

Ein Bürgeramt öffnet um 8 Uhr mit vollen Wartebereichen, die Grundschule nebenan schon um 7:30 Uhr, und vor dem Verwaltungsgebäude führt ein Gehweg der Kategorie A entlang, auf dem morgens Hunderte Menschen zur U-Bahn laufen. Für Liegenschaften der öffentlichen Hand gelten dieselben Anliegerpflichten wie für private Eigentümer – nur die Beschaffung folgt eigenen Regeln. Wer einen Dienstleister beauftragt, braucht ein vergleichbares Angebot, eine saubere Leistungsbeschreibung und später Belege, die einer Rechnungsprüfung standhalten. Mehr zu Einsatzgebieten und Vertragsmodellen erfahren Sie auf der Seite Winterdienst Berlin.

Genau auf diese Anforderungen haben wir unser Angebot für Behörden, Bezirke und landeseigene Betriebe ausgerichtet. Wir besichtigen die Flächen vor der Angebotsabgabe kostenfrei, sofern das Verfahren eine Ortsbegehung zulässt, und bepreisen jede Position des Leistungsverzeichnisses einzeln. Während der Saison dokumentieren unsere Teams jeden Einsatz digital mit Uhrzeit, Fläche und Streumittel, sodass Sachbearbeitung und Haushaltsabteilung mit wenig Rückfragen abrechnen können. Mit der vertraglichen Übernahme der Räum- und Streupflicht entlasten wir die zuständige Stelle operativ; Auswahl- und Kontrollpflichten bleiben nach aktuellem Stand beim Auftraggeber, und dafür liefern wir die nötigen Unterlagen. Umweltschonende, salzfreie Streumittel und GPS-gestützte Routen gehören bei uns zum Standard, nicht zum Aufpreis. Für die Verwaltung bedeutet das: weniger Abstimmungsaufwand im Winter und eine nachvollziehbare Akte für spätere Rückfragen.

Leistungsumfang für Behörden, Bezirke und Landesbetriebe

Behördenstandorte bestehen selten aus einer einzigen Fläche. Vor dem Rathaus liegt ein öffentlicher Gehweg, dahinter ein Dienstparkplatz, an der Seite eine Anlieferung für die Kantine und irgendwo ein Notausgang, der auch bei Neuschnee frei sein muss. Deshalb erhalten Sie ein strukturiertes Angebot, gegliedert nach Flächenarten, so wie sie in einem typischen Leistungsverzeichnis auftauchen.

Die Flächenpositionen selbst bearbeiten wir mit den Verfahren, die auf unseren Seiten zur Gehwegräumung und zur Räumung von Parkplätzen ausführlich beschrieben sind. Auf dieser Seite geht es um das, was Verwaltungen zusätzlich brauchen: Vergabefähigkeit, Nachweise und eine Abrechnung, die zu Kostenstellen und Haushaltstiteln passt.

Welche öffentlichen Liegenschaften wir betreuen

Unsere eingewiesenen Einsatzkräfte kennen die Eigenheiten von Gebäuden mit Publikumsverkehr. Ein Jobcenter hat andere Spitzenzeiten als eine Stadtbibliothek, und ein Ordnungsamt mit Fahrzeughalle muss früher ausfahren können als ein Standesamt. Zu den Objekten, für die wir Angebote abgeben, gehören:

• Verwaltungsgebäude von Bezirksämtern, Senatsverwaltungen und nachgeordneten Behörden
• Bürgerämter, Standesämter und Jobcenter mit hohem Besucheraufkommen ab Öffnungsbeginn
• Bibliotheken, Musikschulen, Volkshochschulen mit Abendbetrieb
• Bildungseinrichtungen – die Besonderheiten von Schulhöfen und Bringzonen behandeln wir gesondert beim Winterdienst an Schulen und Kitas
• Bezirkliche Sportstätten, deren Zugänge und Zuschauerwege wir unter Sportanlagen im Winter erläutern
• Betriebshöfe, Feuerwachen und Wachen, bei denen Ausfahrten rund um die Uhr befahrbar sein müssen
• Landeseigene Wohnungs- und Infrastrukturgesellschaften, soweit sie nach Vergaberecht beschaffen

Gerade bei Bezirken mit Dutzenden verstreuter Standorte zahlt sich eine vorausschauende Tourenplanung aus, die Objekte nach Priorität ordnet. Zuerst kommen Einrichtungen mit frühem Publikumsverkehr und Rettungsfunktion, danach Bürostandorte ohne Kundenverkehr. Diese Reihenfolge legen wir gemeinsam mit der Liegenschaftsverwaltung fest und halten sie im Vertrag schriftlich fest.

Ausschreibung und Vergabe: UVgO, Schwellenwerte und Berliner Besonderheiten

Unterhalb der EU-Schwellenwerte vergeben Berliner Stellen Dienstleistungen in der Regel nach der Unterschwellenvergabeordnung (UVgO), ergänzt durch landesrechtliche Vorgaben wie das Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz. Oberhalb der Schwellenwerte greift das Kartellvergaberecht mit europaweiter Bekanntmachung. Welche Verfahrensart im Einzelfall zulässig ist – öffentliche Ausschreibung, beschränkte Ausschreibung, Verhandlungsvergabe oder Direktauftrag –, hängt vom geschätzten Auftragswert und von den Haushaltsregeln der jeweiligen Stelle ab. Das lassen Sie bitte durch Ihre Vergabestelle prüfen; wir geben keine Rechtsberatung.

Für die Bieterseite bedeutet das vor allem Formstrenge. Fehlende Eigenerklärungen, abweichende Mengenansätze oder nicht ausgefüllte Bedarfspositionen führen schnell zum Ausschluss. Wir arbeiten Vergabeunterlagen deshalb vollständig ab, beantworten jede Position ohne Nebenangebote, sofern diese nicht ausdrücklich zugelassen sind, und reichen Fragen fristgerecht über die vorgesehene Plattform ein.

Was Auftraggeber vorab festlegen sollten

• Laufzeit: eine Saison oder mehrere Winter mit Verlängerungsoption
• Losbildung nach Bezirken, Regionen oder Flächenarten
• Zuschlagskriterien: Preis allein oder Preis plus Qualität, etwa Reaktionszeit und Dokumentation
• Abrechnungsmodell: Pauschale, Einzeleinsatz oder Mischform

Wie sich ein Leistungsverzeichnis Schritt für Schritt aufbauen lässt, zeigt unser Ratgeber Winterdienst ausschreiben. Dort finden Sie auch Formulierungshilfen für Mengenangaben und Bedarfspositionen.

Leistungsverzeichnis: Welche Angaben ein belastbares Angebot braucht

Je genauer die Leistungsbeschreibung, desto vergleichbarer werden die Preise der Bieter. Unklare Angaben zwingen jeden Anbieter zu Risikozuschlägen, und am Ende zahlt die Verwaltung für Unsicherheit statt für Leistung. In Leistungsverzeichnissen fehlen erfahrungsgemäß häufig diese Punkte:

Wer seine Flächen noch nicht erfasst hat, beginnt am besten mit einem Räumflächenplan, der jede Fläche mit Maßen, Belag und Priorität verzeichnet. Ein solches Dokument lässt sich direkt als Anlage zur Ausschreibung verwenden und erspart Nachfragen in der Angebotsphase.

Rechtlicher Rahmen: Anliegerpflichten gelten auch für die öffentliche Hand

Das Berliner Straßenreinigungsgesetz unterscheidet nicht zwischen privaten und staatlichen Eigentümern. Grenzt ein Dienstgebäude an einen öffentlichen Gehweg, muss dieser nach aktuellem Stand unverzüglich nach Ende des Schneefalls geräumt und bei Glätte abstumpfend gestreut werden. Schneit es nach 20 Uhr, reicht eine Räumung bis 7 Uhr des Folgetages, an Sonn- und Feiertagen bis 9 Uhr. Die Mindestbreite liegt bei einem Meter; vor vielen Geschäfts- und Hauptverkehrsstraßen sind 1,5 Meter gefordert, an besonders stark frequentierten Abschnitten bis zu drei Meter.

Auftaumittel wie Streusalz sind auf Gehwegen grundsätzlich verboten. Seit der Gesetzesänderung vom 26. Februar 2026 sind bei extremer Glätte zeitlich begrenzte Ausnahmen der Senatsverwaltung möglich. Für Vergabestellen gilt dabei: Eine solche Freigabe reicht nur so weit wie ihr verkündeter Rahmen und macht die eigene Prüfung nicht entbehrlich. Einen kompakten Überblick bietet unser Artikel zum Berliner Straßenreinigungsgesetz im Winter.

Auf eigenen Grundstücksflächen wie Parkplätzen oder Innenhöfen gilt zusätzlich die privatrechtliche Verkehrssicherungspflicht. Die Rechtsprechung verlangt hier in der Regel gesicherte Wege während der Nutzungszeiten, also oft von etwa 7 bis 20 Uhr oder entsprechend den Öffnungszeiten der Einrichtung.

Kosten, Abrechnung und Praxisbeispiel für eine Liegenschaft

Für öffentliche Auftraggeber nennen wir keine pauschalen Richtwerte, denn jedes Leistungsverzeichnis gewichtet Flächen, Zeiten und Nachweise anders. Den Preis erhalten Sie auf Anfrage: als Festpreisangebot nach Flächenanalyse oder – im Vergabeverfahren – als Preis in Ihrem Leistungsverzeichnis. Ob für Nachtarbeit oder Wochenenden Zuschläge anfallen, weisen wir im Angebot offen aus – versteckte Kosten gibt es nicht.

Praxisbeispiel: Bürgeramt mit Besucherparkplatz

Angenommen, ein Bürgeramt hat 60 Meter öffentlichen Gehweg und einen Parkplatz von 1.200 m². Im Angebot erscheint der Gehweg als Position je laufendem Meter und Monat, der Parkplatz als Position je Quadratmeter und Saison. Zwei zusätzliche Abrufe für eine Sonderveranstaltung am Samstag führen wir als gesonderte Bedarfsposition. Die Beträge für alle Positionen nennen wir auf Anfrage, nachdem wir die Liegenschaft kostenlos besichtigt oder Ihr Leistungsverzeichnis geprüft haben.

Welche Faktoren den Preis nach oben oder unten bewegen – Räumbreite, Hindernisse, Fertigstellungszeit, Zahl der Standorte –, erläutern wir auf unserer Seite Preise und Kostenfaktoren.

Ablauf von der Bekanntmachung bis zum ersten Einsatz

Ein öffentlicher Auftrag hat mehr Stationen als ein privater, dafür ist der Rahmen danach klar geregelt. So läuft die Zusammenarbeit typischerweise ab:

1. Bekanntmachung oder Aufforderung: Wir sichten die Vergabeunterlagen und klären offene Punkte über die Bieterfragen.
2. Ortsbegehung: Wenn das Verfahren sie vorsieht, messen wir Flächen nach und prüfen Engstellen, Gefälle und Schneelagerplätze.
3. Angebotsabgabe: Preisblatt, Eigenerklärungen und Nachweise wie die Haftpflichtbestätigung gehen fristgerecht ein.
4. Zuschlag und Auftaktgespräch: Wir stimmen Prioritäten, Ansprechpartner, Schlüssel- und Zufahrtsregelungen ab.
5. Objektakte: Für jede Liegenschaft entsteht ein objektbezogener Räumplan mit Fotos, Flächen und Fertigstellungszeiten.
6. Saisonstart: Streugut wird bereitgestellt, Touren werden im GPS-System hinterlegt.
7. Einsatz und Nachweis: Jeder Einsatz erzeugt ein digitales Protokoll, das Sie zeitnah erhalten.
8. Saisonabschluss: Gemeinsame Auswertung, Abrechnung und Hinweise für die nächste Ausschreibung.

Nachweisführung, Rechnungsprüfung und Kostenstellen

In Behörden landet eine Rechnung selten nur auf einem Schreibtisch. Fachbereich, Haushaltssachbearbeitung und gegebenenfalls ein Rechnungsprüfungsamt wollen nachvollziehen, wofür bezahlt wurde. Wir liefern deshalb pro Liegenschaft und Einsatz ein Protokoll mit Datum, Beginn und Ende, bearbeiteter Fläche, verwendetem Streumittel und Wetterlage.

Rechnungen gliedern wir auf Wunsch nach Kostenstellen, Haushaltstiteln oder Losen. Bedarfspositionen erscheinen getrennt von der Pauschale, sodass Mehrkosten auf einen Blick erkennbar sind. Bei Haftungsfragen – etwa wenn ein Bürger einen Sturz meldet – lassen sich die Daten eines bestimmten Morgens schnell abrufen. Wie solche Belege technisch entstehen und warum sie als Nachweis dienen können, beschreibt die Seite zur Dokumentation im Winterdienst. Wie wir das in einem Berliner Ortsteil organisieren, zeigt Winterdienst Blankenfelde.

Typische Fehler bei kommunalen Vergaben im Winterdienst

Manche Probleme zeigen sich erst im Januar, wenn der erste ernsthafte Schneefall kommt. Viele davon lassen sich bereits in der Ausschreibung vermeiden.

Auch die Wertung nur nach dem niedrigsten Preis kann teuer werden, wenn der günstigste Anbieter bei Dauerschneefall nicht genug Personal hat. Qualitative Kriterien wie Reaktionszeit, Vertretungsregelung und Art der Dokumentation sind nach aktuellem Stand vergaberechtlich zulässig, sofern sie transparent bekannt gemacht werden; die Ausgestaltung prüft Ihre Vergabestelle.

Losbildung, Hausmeister und die Schnittstelle zur BSR

Große Bezirke bündeln ihre Standorte häufig in regionale Lose. Das erleichtert mittelständischen Firmen die Teilnahme und verkürzt Anfahrtswege. Wichtig ist, dass jedes Los eine sinnvolle Tour ergibt: Objekte im Norden von Pankow und im Süden von Treptow-Köpenick lassen sich am selben Morgen kaum gleichzeitig vor 7 Uhr fertigstellen.

Wo eigene Hausmeister oder Schulhausmeister vorhanden sind, teilen wir die Arbeit klar auf. Ein bewährtes Modell: Die Hausmeister kümmern sich um Eingangsbereiche und Treppen unmittelbar am Gebäude, wir übernehmen öffentliche Gehwege, Parkflächen und Zufahrten mit Maschinen. Die Grenze wird im Lageplan eingezeichnet, damit niemand im Ernstfall auf den anderen wartet.

Für Schulhausmeister, die selbst streuen, stellen wir auf Wunsch zusätzlich Streugut bereit. Krankheit oder Urlaub des eigenen Personals fangen wir über eine Vertretungsposition im Vertrag auf: Fällt der Hausmeister aus, übernimmt unser Team nach Absprache auch die Eingangsbereiche – abgerechnet als Einzeleinsatz, ohne dass dafür ein neues Vergabeverfahren nötig wird.

Fahrbahnen, Radstreifen und Fußgängerüberwege räumt die BSR nach ihrem eigenen Streuplan; die Gehwege vor Dienstgebäuden bleiben dagegen Sache des Anliegers. Wo genau die Zuständigkeit endet, fasst der Ratgeber Was räumt die BSR? zusammen.